注文フォームでPayPal決済をご利用の場合、受付番号の発行はPayPalへの決済データ送信時となります。そのため、PayPal決済の成否に関わらず受付番号が発行されます。

PayPal決済が途中でキャンセルされた場合には、回答データや受注履歴にデータが表示されないため、連番が飛び番になっているように見えます。